招商的策略

通过招商引资可以将技术、产品、市场、先进的管理方法等引入地方，进而促进地方的经济发展。在过去几十年中，基于招商引资的方式，很多地方都得到了发展。同时，随着地方经济的进步，产业需要进一步发展和升级，在这个过程中，招商引资的思路也需要与时俱进。

自改革开放以来，招商引资就贯穿了东莞经济发展的腾飞轨迹。东莞在招商引资方向上的变化，为我国地方进行产业升级提供了新思路。尤其是像东莞这样，具有雄厚电子信息制造基础的城市向半导体产业方向发展的招商思路，更值得当下国内各地方半导体产业的借鉴和思考。

一、东莞招商引资思路的转变

1978年，东莞施行了“三来一补”招商引资政策，成功完成了从以农业为主向以制造为主要支撑的转变。随着东莞城市的发展，越来越多的电子被吸引到东莞落户。为东莞由传统制造业向电子制造业升级提供了机会，借此契机，东莞围绕着市场需求趋势，进行了新一轮的招商引资。同时，伴随着深圳、广州等城市的发展，这些地方制造业的成本增加的过程中，相关产业开始向东莞转移。这些企业与早年“三来一补”相比，具备了一定的技术与创新能力。

进入21世纪后，东莞已经成长为“世界工厂”。半导体是未来电子产品的核心，尤其是在全球半导体产业竞争激烈的当下，为东莞从电子信息制造产业向半导体产业升级提供了机会。

凭借对市场的敏锐判断，东莞在其“十四五”规划中便将半导体及集成电路列为重点发展新兴产业之一。同时强调优化提升电子信息制造业和电气机械及设备制造业两大传统优势产业，打造东莞成为以科技创新为引领的全国先进制造业之都。

围绕着这个规划，今年，东莞将招商引资工作聚焦于“科技创新+先进制造”，打造粤港澳大湾区科技创新新高地和先进制造新高地。全面实施招商引资突破工程，出台高质量产业招商三年行动计划，全年引进协议投资3000亿元以上、实际投资1500亿元以上。引育新兴产业发展新动能，聚焦于半导体及集成电路等11个产业领域，开展“走出去”产业链精准招商。

二、东莞半导体产业招商成绩

就半导体产业而言，在过去十几年中，东莞围绕着终端电子市场需求的发展对相关半导体企业进行招引和培育。现如今，已初步形成了以芯片设计、第三代半导体材料和封装测试为核心，集成电路相关应用产业为支撑的产业链。目前，东莞拥有相关企业120多家，全球一流的半导体厂商安世半导体、全球封测前十的厂商联合科技均已在东莞扎根发展10多年。

松山湖集聚了东莞全市90%以上集成电路设计产业创新资源，以该地区为代表的半导体产业集群正在东莞成长——2010年，松山湖被成功获评国家级高新区;2015年，经国务院批准建设珠三角国家自主创新示范区;2020年，松山湖科学城获国家发改委批复同意纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区。

松山湖高新区2021年度工作报告中显示，在2021年中，松山湖成功引进了光大半导体等一批重大产业项目，推动了天域半导体、记忆科技等一批高科技企业的增资扩产。为了将松山湖打造成东莞乃至大湾区科技创新的引领区、新兴产业的集聚区、城市建设的示范区、改革创新的先行区，东莞又围绕着松山湖进行了一系列布局，并强调了其在东莞发展半导体产业中的地位。

站在“双万”的新起点上，今年8月，东莞高规格举办2022全球招商大会，承诺“有空间，进莞来”，只要是符合东莞高质量发展需要与产业规划的好项目就一定有地可落、有空间可发展，并推出了首批六大标准化产业片区。其中，松山湖大朗象山片区位于东莞中南部，是广深科技创新走廊核心节点。定位于战略性新兴产业创新研发中心、东莞大科学装置前沿孵化和源头创新的核心片区，将重点发展半导体材料、芯片设计、晶圆制造、先进封装等产业。

此外，东莞还在塘厦龙背岭片区对半导体产业的发展进行了规划。该片区依托于电子信息产业集群新高地，定位于千亿级新一代电子信息产业基地，将重点发展芯片设计、先进封装、半导体装备、汽车电子等产业。

前不久，标谱半导体智能装备生产中心项目通过招商引资成功落户东莞。从东莞招商引资的成果上看，在东莞发展半导体产业的过程中，招商引资将是非常重要的一环。

三、东莞招商经验

目前，国内招商引资竞争越来越激烈，尤其是在半导体产业发展受到全国的重视下，各地对于半导体企业的招商引资也卷了起来。向半导体产业升级是东莞经济发展的重要路径，通过在今年6月东莞印发的《东莞市高质量产业招商三年行动计划(2022-2024)》中，我们能学习到一些东莞在进行招商引资方面的经验。凭借东莞在过去在招商引资方面上的成功，在接下来推进国内半导体产业发展的过程中，这些经验值得借鉴和思考。

1.掌握市场需求，推出招商引资政策。基于对终端市场需求的了解，东莞把握住了市场需求变化的契机，勇于尝试，及时地推出了明确的招商引资政策，抢占了招商引资的先机。

2.招商引资要围绕着自身优势进行产业升级。从东莞在不同阶段进行招商引资的思路上看，围绕着自身优势对当地产业进行有条不紊的升级，是东莞得以稳步发展至今的关键。

3.招引龙头企业，进行“挂榜招商”。龙头企业通常具有较强的市场竞争力，龙头企业的发展能够带动地方进行产业升级。东莞当地聚集着大量的龙头企业，随着龙头企业进行业务拓展和升级，相关配套企业也能够得以成长。

4.引进产业链缺口企业。半导体是个具有规模效应的产业，产业的集成度越高，配套越好，成本越低，效率越高，竞争力就越强。东莞借力龙头企业的发展，围绕“卡脖子”清单、产业链关键环节、缺失环节，开展产业链精准招商。

5.合理联手外资企业，促进当地产业发展。外资企业在技术、产品、管理、营销和资金等多方面的优势，对外资企业的合理招引，可以在互补互利中提高、发展和壮大地方产业发展。

6.对领军人才进行招引。产业里的核心人才，有着广泛的号召力。他们既在同行之中有强大凝聚力，又是项目成败的保障。所以，引进了解产业、熟悉产业，具备广泛产业资源的核心人才，也是东莞发展半导体产业的关键之一。

7.地方政府重视招商引资，善于推介自己。东莞进行重大项目招引通常是由市领导挂帅，参与到招引项目当中。东莞相关领导对当地产业有着深入的了解，也善于向外界推介自身，因此，打动了很多企业愿意扎根到地方发展中来。

8.利用相关平台或智库的力量，为当地半导体产业添砖加瓦。芯谋研究作为东莞市全球招商合伙人，在东莞半导体产业的发展以及招引过程中起到了重要作用。地方发展半导体需要借助平台的力量，为当地半导体产业发展提供相关服务。

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